林业行政处罚决定书

蒸林罚决字[2023]第 009号

被处罚单位名称衡阳**农业开发有限公司

营业执照注册号91430421********0E

法定代表人张**

单位地址衡阳县演陂镇五一村后头湾组

经查明，衡阳**农业开发有限公司于2020年4月因在衡阳县演陂镇五一村后头湾组占用林地开办养猪场，衡阳县2022年森林督查第二批疑似违法图斑574号范围内所占用林地未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，未办理使用林地审批手续，，致使林地受到毁坏，2023年3月3日被衡阳县林业行政执法大队予以立案调查。经衡阳县林业调查设计队林业工程师现场鉴定，衡阳**农业开发有限公司占用林地面积为469平方米（0.7亩），即1号小班占用林地面积469平方米（0.7亩） ，地类为乔木林地。不具备林业生产条件,林地属商品林地。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：勘验、检查笔录 

证明衡阳**农业开发有限公司擅自改变林地用途的违法行为存在

证据二：张**、欧**、肖**询问笔录（3份） 

证明衡阳**农业开发有限公司擅自改变林地用途的违法行为过程 

证据三：张**、欧**、肖**身份证复印件（3份） 

证明其具有民事责任能力

证据四：衡阳县林业调查设计队鉴定结论书

证明衡阳**农业开发有限公司擅自改变林地用途的面积、类型

证据五：林权流转合同书复印件

证明衡阳**农业开发有限公司与相关村组山地租赁协议关系存在

证据六：营业执照（副本）复印件

证明衡阳**农业开发有限公司法定代表人、社会信用代码、经营范围等

本案适用的法律及理由：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款规定：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。你单位开办养猪场衡阳县2022年森林督查第二批疑似违法图斑574号范围内所占用林地未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，未办理《使用林地审核同意书》。

其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款规定：擅自改变林地用途，责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。第二款规定：临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。你单位逾期未归还林地。

本案适用裁量权基准、规则情况：你单位占用林地行为发生在2020年7月以前，将依据《湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准（试行）》湘林法〔2021〕2号、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款、《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）第四部分第二条裁量权基准第2款的规定作出行政处罚的规定作出行政处罚。

综上，本机关认为衡阳**农业开发有限公司违反了《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款的规定，根据《湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准（试行）》湘林法〔2021〕2号、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款和第二款、《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）第四部分第二条裁量权基准第2款的规定作出如下处罚决定：处非法改变用途469平方米（0.7亩）商品林地（按10元/㎡ ）的罚款计4690元。                                          

本决定书中的罚款，限你单位于收到本决定书之日起，十五日内到中国建设银行西渡支行营业部银行（帐号：43001550564052500254）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向衡阳县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内直接向衡阳铁路运输法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

 衡阳县林业局

2023年 4月27 日

共三联  第一联 附卷

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