林业行政处罚决定书

蒸林罚决字[2023]第 006号

被处罚单位名称湖南**生态农业有限公司

营业执照注册号91430421********1L

法定代表人谭**

单位地址衡阳县西渡镇振兴村夏老屋组

经查明，湖南**生态农业有限公司于2020年1月16日因在衡阳县西渡镇振兴村夏老屋组占用林地开办养鸭场，2020年1月20日在衡阳县林业局办理了《关于湖南**生态农业有限公司笼养蛋鸭项目临时占用林地的批复》（蒸林审字﹝2020﹞01号），现占用期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件，逾期未归还林地，2023年2月16日被衡阳县林业行政执法大队立案调查。经衡阳县林业调查设计队林业工程师现场鉴定，湖南**生态农业有限公司占用林地面积为3687平方米（5.53亩),即 1号小班占用林地面积3687平方米（5.53亩），地类为乔木林地，不具备林业生产条件,林地属商品林地。

上述事实，主要由下列证据予以证明：

证据一：勘验、检查笔录 

证明湖南**生态农业有限公司擅自改变林地用途的违法行为存在

证据二：谭**、冯**、冯**询问笔录（3份） 

证明湖南**生态农业有限公司擅自改变林地用途的违法行为过程 

证据三：谭**、冯**、冯**身份证复印件（3份） 

证明其具有民事责任能力

证据四：衡阳县林业调查设计队鉴定结论书

证明湖南**生态农业有限公司擅自改变林地用途的面积、类型

证据五：土地租赁合同复印件

证明湖南**生态农业有限公司与相关村组山地租赁协议关系存在

证据六：营业执照（副本）复印件

证明湖南**生态农业有限公司法定代表人、社会信用代码、经营范围等

本案适用的法律及理由：其一，关于当事人违法行为的定性法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法》第三十八条第二款规定：临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应该恢复植被和林业生产条件。你单位现占用期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件，逾期未归还林地。

其二，关于本案处罚的法律依据及选择理由为: 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款规定：擅自改变林地用途，责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。第二款规定：临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。你单位逾期未归还林地。

本案决定裁量理由为（决定裁量理由）《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）第四部分第二条裁量权基准第2款规定：责令限期恢复原状；擅自将其他林地改为非林地，……；面积3亩以上7亩以下的，处每平方米20元以上25元以下罚款；……。你单位占用林地的面积5.53亩。

本案适用裁量权基准、规则情况：你单位占用林地行为发生在2020年7月以前，将依据《湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准（试行）》湘林法〔2021〕2号、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款、《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）第四部分第二条裁量权基准第2款的规定作出行政处罚的规定作出行政处罚。

综上，本机关认为湖南**生态农业有限公司违反了《中华人民共和国森林法》第三十八条第二款的规定，根据《湖南省“恢复植被和林业生产条件”所需费用执行标准（试行）》湘林法〔2021〕2号、《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条第一款和第二款、《湖南省林业行政处罚裁量权基准》（湘林策〔2018〕6号）第四部分第二条裁量权基准第2款的规定作出如下处罚决定：处非法改变用途3687平方米(5.53亩)商品林地（按20元/㎡ ）的罚款计73740元。                                          

本决定书中的罚款，限你单位于收到本决定书之日起，十五日内到中国建设银行西渡支行营业部银行（帐号：43001550564052500254）缴纳。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如对本林业行政处罚决定不服，可于接到本决定书之日起六十日内，向衡阳县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内直接向衡阳铁路运输法院提起诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本机关将依法强制执行或者依法申请人民法院强制执行。

 衡阳县林业局

2023年 4 月 24 日

共三联  第一联 附卷

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