（一）指导思想。我局将以巩固党的群众路线教育实践活动成果为推手，以“生态立县”为目标，以“项目兴县”为平台，以“依法治县”作保障，以“生态立县”为基础，加大森林资源培育力度，强化森林资源管护，建设民生林业和高效林业。

（二）工作目标。完成4.6万亩，重点完成国道、省道两侧沿线第一级山脊或平地 1000m 以内荒山荒地造林；合理选择疏林地、无林地、灌木林地和低质、低效有林地实施封山育林3.3万亩；完成造林抚育10.78万亩，重点抓好国道、省道两侧可视范围内新造林抚育；建设完成全县所有需要绿化的省道、县乡主要干道和乡村干道绿色通道；创建“绿色村庄”示范点建设52个，确保全县森林覆盖率达到42%。从宣传教育、责任落实、村级护林员管理培训、应急处理等方面入手，加快推进森林防火体系建设，确保全县森林防火形势明显好转。加快林业产业发展，流转林地5万亩以上，其中用于发展金槐产业1万亩以上。引进林业种植、精深加工企业3-5个，培育省级以上林业龙头企业1-2个。

（三）工作思路

1、以“作风建设”为手段，加大干部队伍建设力度。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强干部队伍作风建设，切实解决“四风”方面存在的问题，从而做到政治品德高尚、勤政意识强劲、政治纪律严明、行政履职高效、廉政行为清廉、财务管理严格、规章制度完善、班子团结和谐。努力增强林业科技自主创新能力，充分利用科技引领林业生态和产业发展。加强林业干部队伍教育培训，不断提高干部职工的科学决策能力和执行力。抓班子、带队伍，切实把提高“务林人”综合素质，作为实现林业跨越式发展的基础工作，着力提升驾驭工作的能力、改革创新的能力、依法行政的能力和公共服务的能力。

2、以“生态立县”为目标，加大森林资源培育力度。扎实开展乡村造林绿化三年行动和通道绿化建设行动，除对新出现的采伐迹地和火烧迹地当年全面更新造林外，完成上级下达的营林生产计划，全部完成剩下的通道可绿化的造林绿化任务，加强对已绿化通道的补植补造和管护。深入开展全民义务植树运动，切实改善城市周边、道路两边、河流岸边的绿化质量，深入实施身边增绿，让城乡居民共享生态建设成果。统筹城乡生态一体化建设，重点加强城市绿化、村庄绿化、校园绿化、矿区绿化、营区绿化和平原绿化。

3、以“项目兴县”为平台，加大民生林业和高效林业建设力度。加大争项争资力度，争取石漠化治理、紫色页岩改造、衡邵干旱走廊治理、油茶产业等更多、更好的工程项目实施，加快推进低效林、“三难地”的改造治理。着力发展“产业基地、林产加工、森林旅游”三大绿色产业。积极引导广大林农以家庭联合经营、委托经营、合作林场、股份制林场等形式组建林业合作经济组织。大力发展非公有林业，积极引导社会各界参与林业发展，破解农村发展融资难等问题，带动金融资本向农村流动。促进适度规模经营，提高森林资源规模经营水平，扩展林地生产能力，实现林业效益最大化。加快楠木、红豆杉等名贵珍稀树种的培育，加快乡土本土树种的推广种植。大力推广林下经济发展模式，扶持特色林下经济发展。加强自然保护区、森林公园、城市园林的森林文化设施建设，加大乡村休闲旅游的建设力度，推进岣嵝峰国家森林公园开发，打造生态旅游精品。建立和健全林权管理服务平台，推进林权抵押贷款，促进林权规范流转，提高林业集约化经营水平。全面实现“绿色增长、生态增优、资源增效、林农增收”的目标。

4、以“依法治县”作保障，加大森林资源管护力度。加强森林防火体系建设，建立完善组织指挥系统、网格化管理系统、应急扑救系统、宣传教育系统、基础设施系统、打击处理系统和经费保障系统，健全森林火灾防控网络，筑牢森林“防火墙”，彻底扭转森林火灾易发多发局面，实现森林火灾“零”目标。加强林木限额采伐管理，严格审核审批征占用林地项目。进一步规范活立木移植、木材流通、经营和加工市场。实施生态公益林保护，建立公益林监测体系，探索公益林动态机制，开展公益林综合监测。加快构建林业有害生物预防和应急防控体系，积极推进以无公害防治为主的专业化防治服务。进一步加大春节前后森林火灾案件侦破和查处力度，确保所有森林火灾案件全部侦破。扎实开展“绿箭”行动，严厉打击乱占滥用林地、乱砍滥伐林木、乱挖滥移野生植物、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为，强化林产品质量安全监管。

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