一、2016年全县林业工作完成情况

今年来，我局深入实施以生态建设为主的林业发展战略，突出生态林业、民生林业和高效林业，深入开展植树造林、通道绿化、封山育林和森林防火四项全县重点工作，有效提升绿色产业，持续深化林业改革，全面推进绿色衡阳县和生态文明建设。

（一）绿化增量提质任务超额完成。一是层层分解任务。出台了《衡阳县全面实施绿化增量提质推进生态林业建设工作方案》，将任务全面分解落实到乡镇、村和县直单位，县直各部门按照在编人数人平必须完成不少于1亩的造林任务。二是级级传递压力。建立严格的考核机制，对当年任务完成率或质量合格率不足80%的乡镇党委、政府一把手和分管领导2年内不提拨、不重用、不调动。当年任务完成率或质量合格率不足60%的，按照相关规定追究乡镇党委、政府、相关责任单位一把手、分管领导和相关责任人责任。各村完成造林任务的比例与村级转移支付进行挂钩，对当年任务完成率或质量合格率不足80%的行政村支部书记予以免职。三是加大资金投入。县财政筹集资金1500万元用于荒山造林，并对绿化增量提质贷款资金安排一定的贴息资金，林业部门争取资金不少于600万元，国土部门用于矿山复绿资金不少于100万元，农业、移民、水利、农开等单位安排专项资金用于造林，面积分别不少于1000亩。四是确保进度效果。建立县林业局班子成员和技术人员联系乡镇机制，对所有造林进行技术指导和服务。所有造林都建立数据库和工作台账，明确管护责任和管护单位，按照谁造谁管的原则，一管五年。去冬今春，全县共完成造林9.01万亩,中幼林抚育12.4万亩，低产、低效林改造5万亩。完成义务植树230.5万株，创建“绿色村庄”54个，超额完成了市委、市政府下达的目标任务。在前两年的基础上，新增通道绿化里程775公里，打造通道绿化“升级版”526公里。全县通道绿化里程位居全省各县（市区）前列，并在今年6月5日的《湖南日报》头版头条予以重点推介。今年秋冬季，已完成造林整地5.8万亩，森林抚育4.5万亩。

（二）森林防火工作成效明显。今年，森林防火工作突出以防为主，创新工作方式，森林防火形势看好，全县未发生较大森林火灾。一是强化火源管控。今年春节和清明节前后，县四大家主要领导和分管领导经常深入乡镇督促检查森林防火工作。县乡两级严格执行双岗双带值班制度，并取消放假。县政府分管领导大年初一亲自坚守在防火指挥部，开创了全县森林防火工作先河。强力推进祭祀品集中焚烧和坟山周围杂草清除工作。二是强化队伍建设。建立62人的县级森林消防专业大队，西渡、演陂和库宗桥3个乡镇开展了半专业森林消防队伍标准化建设试点，西渡镇在全市率先成立森林消防半专业队伍。在全县443个村建立了551人的村级护林员队伍。三是强化宣传教育。在全县所有通道按1公里1块的标准建设森林防火宣传碑牌1000余块，出动宣传车200余次。发送短信10万余条，印发禁火令10万张、宣传单20万份、倡议书10万份，签订森林防火承诺书1万人次。全县所有中小学各班级开设了1堂森林防火宣传教育课。四是强化资金保障。县财政每年安排森林防火专项经费300万元，各乡镇按不少于2元/亩的标准全额保障到位。9月份，县森林防火指挥部添置了进口水泵、细水雾灭火器等价值80万元的现代化扑火机具，并组织县森林消防专业大队开展了1个星期的专业技能培训活动。

（三）封山育林全面推行。县十六届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过了《衡阳县人大常委会关于实施封山育林的决定》，在全省率先全面实行封山育林。出台了《衡阳县封山育林实施方案》，印发《衡阳县人民政府关于封山育林的通告》10万份。制定了《衡阳县封山育林管理办法》和《衡阳县封山育林考核办法》等一系列制度文件，成立了封山育林管理办公室，具体负责封山育林日常管理工作。将封山育林区域除国家级和省级生态公益林外的其它林地纳入县级生态公益林管理，由县财政每年安排资金450万元，按10元/亩.年的标准予以补偿。

（四）专项行动重拳出击。自9月15日至11月30日，开展了为期两个半月的严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动，坚决遏止非法占用林地和湿地、肆意破坏森林和野生动物资源的违法犯罪现象。已查处涉林违法犯罪案件19起，其中刑事案件6起，林业行政案件13起，打击处理违法人员24人。摸排出非法占用林地案件15起，已受案12起。

（五）林业改革发展深入推进。深化集体林权制度改革，大力发展非公有制林业。今年已流转林地20起，流转面积5.6万亩。新引进规模林业种植企业4家，种植油茶、金槐、珍稀名贵树种等3万亩。新培育国家级专业合作社1个，国家级林业龙头企业1家，省级林业龙头企业2家。社会资金对林业的投入达1.5亿元以上。发展林下经济5万亩，成功挤进全省林下经济重点县。创新国有林场经营管理机制，建立绩效管理考核，促进国有林场健康发展。

（六）上级林业主管部门交办事项及时完成。配合市林业局组织全市绿化增量提质动员部署暨通道绿化工作现场会于1月7日在我县成功召开。保质保量完成了石漠化监测、森林资源数据更新、林地测土配方、野生动植物普查等上级林业主管部门交办的各项工作。

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