为全面提高衡阳县预防森林火灾、处置重特大森林火灾的综合能力和应急管理水平，落实森林防火体系建设的基础工作，根据《森林防火条例》和《衡阳县森林防火体系建设实施方案》的要求，特制定本方案。

一、指导思想

遵循“严格保护，永续利用，实现科学发展”的指导思想，认真贯彻“预防为主，积极消灭”的工作方针，遵照“以人为本、科学扑救”的原则，以提高火灾扑救及应急能力为重点，深入学习贯彻《森林防火条例》，普及森林防火的有关法律法规和灭火常识，全面提升科学防火水平。

二、组织领导

成立由林业局局长邹铁合为组长，林业局副局长刘小平为常务副组长，森林公安局政委聂卫平、苗圃主任黄科华为副组长，凌祥君、刘斌辉、盛义芳为成员的培训领导小组。领导小组办公室设县防火办，负责具体组织实施。

三、培训目的

通过培训，使培训对象能学习掌握国家和省、市现行的森林防火政策法规以及相关规定；森林防火预防工作主要内容和有关要求；了解本县森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关知识，全面提升各级、各单位防火森林火灾预防和扑救的能力，促进本县森林防火工作上新台阶。

四、培训地点

衡阳县森林防火培训基地（县苗圃）

五、培训对象

1、衡阳县森林火灾专业扑救队伍全体成员；

2、乡镇分管林业副乡<镇>长和林业站站长的指挥员培训；

3、苗圃、林场、国家森林公园半专业扑火队伍；

4、村级护林员信息化培训；

5、驻山单位及经营人员防火责任培训。 

六、培训时间（9月22日—12月21日）

1、 9月 22日 — 10月 21日 ，森林防火扑救大队专业技能培训;

2、10月22月— 11月 6日 ，乡镇分管林业副乡<镇>长和林业站站长的指挥员培训；

3、 11月 7日 — 11月 21日 ，苗圃、林场、国家森林公园半专业扑火队伍建设；

4、 11月 22日 — 12月 6日 ，村级护林员信息化培训；

5、 12月 7日 — 12月 21日 ，驻山单位及经营人员防火责任培训。

七、培训内容

（一)森林防火法律法规及有关规定

1、《森林法》、《森林防火条例》等法律法规；

2、省、市、县森林防火指挥部制定的有关规定；

3、 森林防火的各项规章制度和各类人员职责；

4、 “林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火知识”、“林火扑救与安全”等课程。

5、森林防火领导责任追究制度的暂行规定.

（二）森林防火预防工作

1、森林防火责任机制（政府、部门、经营者有关责任追究制度）

2、森林防火护林机制（护林员聘用、管理及火源管控）；

3、森林火灾扑救机制（三级扑救队伍组建、扑火装备建设、扑火预案制定）；

4、火险预警及响应工作；

5、防火宣传及设施建设；

6、野外火源管理、生产性用火及计划烧除规程。

（三）技能培训

1、封闭管理进行军事化训练，增强组织纪律性；

2、进行体能锻炼，主要有爬山、5公里长跑等体能训练；

3、对风力灭火机手、水枪手等人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与维修”、 “水枪使用方法”等； 

4.到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、灭火、火场安全避险等内容。

（四）森林火灾扑救组织指挥

1、森林火灾特点、规律；

2、森林火灾扑救组织指挥（扑火指挥原则、扑火指挥基本程序、扑火指挥主要内容、扑火指挥基本要求）；

3、森林火灾扑救主要方法和基本战法；

4、扑火紧急避险基本常识；

5、火场看守清理及火案侦破。

八、培训要求

各单位要高度重视防火责任、理论、技能培训，要成立专班，切实加强领导，全面系统地参加森林防火培训，提高森林防火能力。各单位要在认真总结近几年来培训工作的好经验、好做法的基础上,认真制定本单位可操作性强、符合实际的森林防火年度培训计划，切实使每名同志做到熟悉辖区内地形地貌和道路交通状况，熟练掌握扑火技战术，发挥好泰山卫士的作用，为做好森林火灾预防与扑救工作共享自己的力量。

 

 

 

 

2014 年9月15日

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