县氮肥厂：坐落于向阳北路58号，始建于1971年，占地200亩，可供改制出让地140-150亩。总人数932人，其中需置换身份425人、退养127人、退休380人，预计改制成本8178万元，企业法人代表戴朝晖。改制已批准立项，正完善改制预案和土地四至的确认。主要问题是生产区原承包人5000余万元债务未化解，政府批准了主要债权人承包租期6年尚有4年多未到期，如中止租赁合同，将引发一系列经济纠纷。建议按现状或推迟处置资产。

    三、请求解决的几个问题

1.几个企业重点难题的化解

电容器厂：有一部分资产，即老经委院子东面的门面和二楼车间，但没有土地使用证，建议由经信局协商收购，资金从改制稳定善后基金或从处置乡镇企业局和供销公司的土地结余款中支付，对职工打折安置。

日用瓷厂：地处偏僻，采取不改变用地性质，通过网上挂牌，按现状将资产优先处置给金瑞达公司。职工要求出让价不低于1600万元，如实际出让价有缺口，从工交系统改制资金中提取，对职工打折安置。金瑞达公司于今年3月份停产进行技改，目前技改基本完成。日用瓷厂职工代表要求该企业在资产处置前不能恢复生产。请求领导尽快拍板。

东方机械厂、电器公司：租赁期限今年到期，请求按现状处置土地。

无线电二厂：因原厂长已经死亡，经信局研究提名副厂长贺金华担任厂长，但贺金华是职工身份，请求明确改制后给予安置，享受同类别厂长待遇。

衡阳中南工程公司：该企业是乡镇企业局成立的二级建筑企业，职工20人，债务沉重，是县城建投资公司的股东，因注册资金问题无法破产改制。建议：一是将职工并入另一家企业挂账并改制，二是协商退出县城建投股份，三是处置建筑公司资质，用于化解债务，四是安置企业负责人刘小林，并安排其继续化解企业债务。

2.全力推进改制挂账

养老金挂账职工个人8%部分努力收缴，挂账所需的地方政府配套部分由改制办负责筹措，或财政支持，确保不影响挂账。

      3.完善改制过程的法律手续

成立各企业清算组织，以清算组名义开展改制及清算活动，减少改制后的法律隐患。

    4.合理把握资产处置节奏

    鉴于今年房地产市场低迷，资产扎堆处置难于实现资产效益最大化，建议修改本年全部完成改制任务计划，成熟一家，改制一家。

5.企业违规建房清理

建议按相关法律法规，并体现政府人文关怀，对政府此前研究的企业违规建房清理方案重新依法依规审定，该由购房职工承担的税费由职工承担。同时明确办证流程，让职工吃上定心丸，以执收执罚部门为主体，主管部门配合清理，既维护法律的严肃性，又确保企业稳定。

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