2020年，科工信局在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的指导下，在局党组和全局干部职工的共同努力下，大力实施“工业强县”战略，使科技、工业和信息化工作取得了长足的进步，获评了2020年度全省49个工业经济运行监测协调工作先进单位、全省20个“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛优秀组织单位、湖南省中小企业“上云上平台”工作先进单位。现将科工信局2020年工作总结以及2021年工作思路汇报如下：

一、2020年工作总结

(一)坚持党建引领，组织建设成效显著。今年来，科工信局从加强组织建设入手，通过狠抓党风廉政建设工作和宣传思想工作，有效促进了局领导班子和党员干部队伍建设，实现了“四个加强”。

1、基层党建工作得到加强。局党组始终将构筑坚强堡垒、树立党员形象、提高党建工作水平作为政治任务来抓，使基层党组织建设不断加强。一是年初疫情爆发以来，局党组先后召开5次会议安排部署疫情防控工作，并成立疫情防控临时党支部在一线工作，同时成立三个小组（综合协调组、值班值守组、后勤保障组），抽调32名党员干部群众成立疫情防控先锋队，进驻源康生物科技有限公司、叮当猫有限公司，24小时全天候值守保障疫情防控物资（口罩）供应。二是扎实开展了“支部建设年”和“主题党日”活动，组织全体党员开展了“七一”重温入党誓词，组织机关支部党员深入开展了扶贫帮困活动。三是深入推进“两学一做”教育常态化，党支部以集中学习、分组讨论、体会交流等形式，深入广泛地组织开展了社会主义核心价值观教育、革命传统教育、“四讲四有”以及“四种精神”专题学习教育活动，尤其是认真组织了对党的十九大和十九届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和红星云的学习，通过学习，使全体党员干部进一步坚定了信念、增强党性、提升了觉悟。

2、党风廉政建设工作得到加强。局党组对党风廉政建设工作高度重视，成立了由局党组书记任组长的党风廉政建设工作领导小组，健全了工作制度，每季度召开一次党风廉政建设专题会议，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作。一是严格落实“两个责任”，制订了《党风廉政建设主体责任和纪委派驻纪检组监督责任实施方案》以及《党组党风廉政建设责任分解》。进一步明确“一岗双责”，坚持落实一把手领导责任，纪检组监督责任，分管负责人直接责任。坚决落实党组议事规则、“三重一大”事项集体决策、民主生活会等相关制度。严格执行一把手“三个不直接分管”要求。二是切实转变工作作风，深入贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定。从加强党风廉政教育入手，认真组织开展了宗旨观念、廉洁从政、艰苦奋斗等方面教育。召开了民主生活会、廉政谈话会，对全体班子成员和股室负责人工作作风问题进行了深入剖析。进一步健全细化了财务管理、干部考勤、领导干部坐班接访制等相关制度。三是密切联系服务群众，结合“精准扶贫”工作扎实开展“一进二访”活动。全局党员干部结对精准贫困户17户，所有同志都能积极入村进户，开展“六个一”活动，与群众打成一片，耐心细致地帮助他们众制定脱贫计划，发展致富产业。一年来，通过落实一系列帮扶措施，今年10月9日召开民主评议大会，贫困户刘传娥、刘远两户五人符合脱贫要求，退出贫困户，确保完成村内贫困人口减贫率100%。

3、宣传思想工作得到加强。认真落实宣传思想意识形态工作党组主体责任，将意识形态工作列入党组年度工作计划。成立了宣传思想工作领导小组，明确了新闻发言人、宣传干事、新闻网络专干等，制定了严格的宣传思想工作计划、意识形态工作汇报制度、分析研判制度、通报制度、会商研判制度。一是不断强化理论武装。全年局党组利用中心组理论学习、党组会、民主生活会等形式深入开展理论学习13天，班子成员每人写心得体会在5篇以上。二是积极开展宣传活动。在县融媒体平台发表信息23条，在科工信局门户网站及时发布工作动态，有力地宣传了我县科技和工业发展取得的成就。同时加强典型宣传，报道我县主导产业转型升级、招商引资、项目建设、联手帮扶等工作动态。三是积极开展文明创建。制订了《2020年文明创建活动实施方案》，促使文明创建工作有章可循。积极参与文明劝导、交通安全宣传、网络安全宣传，鼓励职工参与“文明小区”、“文明楼院”、“文明家庭”创评活动，发挥其在小区和社区精神文明建设的主体作用。

4、班子和队伍建设得到加强。一年来，局党组一班人始终坚持从严从实抓班子，带队伍。全体党组成员和党员干部努力践行“三讲”。一是讲大局。年初疫情爆发，全局上下牺牲休息时间，大年初三就奔赴防疫一线，成立临时党支部，党组书记、局长担任支部书记，全体党员和入党积极份子踊跃报名，分成三个组，日夜驻厂，疫情期间为省、市、县疫情物资保障小组保障一次性口罩500万余只，衡阳县企业复工复产十万余只，赢得各级的好评。二是讲担当。如在改制企业遗留问题处理、精准扶贫、禁毒、扫黑除恶、综治维稳等工作上广大干部敢于攻坚克难，勇于挑重担担责任。三是讲奉献。全局干部职工都能自觉视事业重于山，视名利淡如水，忠诚、干净、担当奉献在科技工信岗位上为全县科技和工信事业发展做出了积极贡献。

(二)坚持创新引领，主职工作硕果累累。今年来，科工信局注重提升科技创新服务能力，通过推动县域科技创新有效带动了工业快速发展和企业“两化融合”，实现了“三大提升”。

1、援企倍增，工业经济指标明显提升。一年来，我们以园区为载体，以项目建设为抓手，以援企服务助力倍增为主要手段，全力帮扶企业渡过难关、加快发展，有效推动全县工业经济又好又快发展。2020年，全县实现规模工业增加值增速6.1%，位列全市七县市第二；新增规模以上工业企业40家，排全市七县市第二。在今年全市“奋战一百天、实现双过半”活动中取得全市第二的好成绩。一是倾尽全力，助企业复工复产。疫情期间，工业企业复产率为100%，到岗率98%，平均产能恢复率85%。县委政府及时出台印发《衡阳县疫情防控期间企业和重点项目开复工指引》《衡阳县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，支持中小企业平稳健康发展的若干意见》《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见（试行）》，为企业复工复产提供有力保障。积极与企业衔接，了解企业资金需求，全速推进政策落地，疫情期间，县内各金融机构为角山米业、贝恩叮当猫等21家企业发放贷款4.75亿元，为湘衡彩印、宝泉鞋业等30余家企业增加授信，涉及金额达3.45亿余元，有效缓解企业融资难问题。二是援企服务，助力企业倍增。县政府办下发了《关于贯彻落实市政府召开“援企服务·助力倍增”专项行动的工作提示》，明确责任部门、责任人和进度安排，完善了促进企业发展的工作体系。全县县级领导带领相关职能部门先后深入联点企业发现问题并解决问题，“援企服务·助力倍增”专项行动已收集问题共70项，其中涉及用地12项、办证18项、融资20项、用工用电等其它问题20项。解决问题7项，形成问题清单16项，并由县政府督查室向相关部门交办、督促落实。三是优化企业发展环境。狠抓营商环境建设，持续落实服务企业的办法和机制，按照“一个重点项目（企业）、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”机制，明确责任分工，发挥主体作用，当好“店小二”、做好“服务员”，做到服务企业的各项工作落地有声，落地生根。四是助力企业申报各类项目。积极组织企业申报资金项目，帮助企业用好各类扶持政策，今年累计为企业争取专项资金1181.74万元。我县恒生制药有限公司获得科技成果转化承接类补助资金100万元；盛世威得、雅典娜石英石、公共服务平台等3家企业分别获得省中小企业发展专项资金20万元、20万元、24万元；角山米业、源康生物、公共服务平台等3家企业分别获得市中小企业发展专项资金20万元、15万元和20万元；衡泰机械、新德力交通材料被认定为湖南省小巨人企业，分别获得县促进工业加快发展奖励2万元。天宇新材料、衡泰机械、新德力交通材料和公共服务平台申报了2021年湖南省中小企业发展专项资金项目。

2、创新驱动，科技服务能力明显提升。大力实施创新驱动战略，全面推进县域科技创新应用。2020年，全县新增高新技术企业14家，全县累计高新技术企业26家；高新技术产业增加值占GDP比重13.18%；研发投入强度为2.21%。全县已进行科技型中小企业评价37家。技术合同登记方面，已与23家企业完成签约协议，合同成交额2.12亿元。一是创新服务平台建设逐步完善。目前，全县拥有省级高新园区1个，培育省级研发中心1家（恒生制药有限公司的新药研究中心），有8家企业申报了市级研究中心，认定6家（新德力、盛世威得、衡泰机械、金辉新材料、山泰化工、贝恩叮当猫）。培育院士专家工作站2家（安邦和耀泓生态）。建成部级星创天地1家（安邦科农星创天地）、省级星创天地3家（安邦科农、山水道星创天地、衡农科星创天地）、市级星创天地1家（大匠农业星创天地）。二是自主创新能力不断提升。不断加强科技人才队伍建设，全县通过产学研合作、引进和聘请重点专业技术人才和实施科技特派员等措施，共引进和聘请各类高级以上职称专业技术人才达100余名。我县今年共派驻企业和贫困村科技特派员46名（其中省派3名、市派21名、县派22名），进行了走访对接并开展了技术培训。组织开展“村播带货”培训。11月3日，我县组织100位农民在金兰镇集体培训“村播带货”，利用网络直播平台销售我县优质农副产品，加快我县新型职业农民和现代农业经营主体的培养。三是全民科学素质不断提高。大力实施《衡阳县全民科学素质行动计划纲要实施方案》，努力提升全民科学技术素质。一年来，我县各相关单位利用科技活动周、科技下乡等契机认真开展科普宣传活动32次，发放各类技术资料10万份以上，进行现场技术指导1000次以上。扎实开展科技扶贫，今年全县共有46名科技特派员被分别派驻相关贫困村开展科技扶贫工作。据统计，科技服务人员全年累计下乡开展技术指导156次，举办农村实用技术培训班50场次，累计培训指导贫困农民达1500余人次。

3、基础推动，信息化建设程度明显提升。一是大力推进信息化基础设施建设。全县443个行政村已基本实现4G信号全覆盖；25个乡镇光纤宽带已100%覆盖各村部。联合各通信运营商对农村合并后行政村通讯信号摸底进行补点补盲，并向省工信委、省通信管理局申报《2020年电信普遍服务试点》，申请行政村总数11个，申请建设基站总数11个，已完成11个，较好的完成了我县重点民生项目建设。二是加大“新基建”投入，提升企业两化能力。在现有基础上增设5G通信基站，县域城区已覆盖移动5G网络，目前正在向上争取通过《衡阳县5G专项规划》。抓住“新基建”机遇，目前在角山米业推动“工业互联网+5G+人工智能”，用“新基建”赋能企业两化转型，利用“新基建”科技及其工具改变核心环节，打造衡阳县“新基建”龙头企业。三是积极组织中小企业“上云上平台”。今年，我县按照省、市统一部署安排，继续深入实施中小企业“上云上平台”行动计划，细化工作，落实目标任务，积极宣传发动。今年3月底，我局与县联通公司组织开展2020年“企企通·万企上云上平台”活动，先后深入5家企业走访，通过走访、座谈、宣传等形式推广企业“上云上平台”。四季度，为落实市里“上云上平台”调度任务，我局联合县中小企业服务平台深入企业，摸清情况，筛选“上云上平台”目标企业，然后采取线上指导，线下配合服务机构为企业现场演示上云产品的操作，获得企业认可，并且超额完成了全年目标任务和四季度调度任务，被评委2020年湖南省中小企业“上云上平台”工作先进单位。

(三)坚持目标引领，重点工作扎实推进。加大对重点工作的推进力度，进一步压实工作责任、明确工作目标，牢牢把住“三大工作”。

1、扣住精准扶贫工作主线。局党组把扶贫工作作为科工信局头等大事来抓，从政治任务、军令状工程、民生工程的高度出发，坚持精准扶贫工作季部署、月研究。一是村级班子建设得到加强。今年来，科工信局紧紧抓住村党支部班子建设这个关键，结合换届选举和“两学一做”常态化教育，围绕精准扶贫深入开展“党员活动日”等党建主题活动，着力夯实队伍建设。二是结对帮扶尽心尽力。科工信局精准扶贫村为井头镇群兴村，今年我们挑选精干力量，配优配强了驻村帮扶工作队。同时，在科工信局挑选了17位工作能力较强的党员同志联系帮扶全村17户精准贫困户。一年来，驻村工作队和全体帮扶干部对所有贫困户进行一对一帮扶，从宣讲落实政策、联络感情、帮助解决困难等方面做到一月一走访。三是积极指导并参与村集体经济建设。积极与金融、农业、环保、林业、水利、文化等部门以及井头党委政府沟通协调，争取政策倾斜与支持。号召全局干部职工节俭办公，压缩行政经费，给予群兴村部分经费扶持。带动村民创业致富，积极培育优势集体经济。通过前期调研，帮扶组初步确定发展优势生态农业油茶项目。全年完成油茶种植面积300亩，以群旺种养专业合作社为龙头企业、培育和壮大发展种养大户，带动贫困户共同致富。

2、守住安全生产工作红线。贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作要求，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产必须管安全”的要求，狠抓工信行业安全监管,防范和遏制重特大安全事故发生，杜绝了各类安全生产事故的发生，较好地完成了全年安全生产目标任务。制定工作方案，明确局长全面负责，分管副职主抓，其它班子成员具体抓；落实企业主体责任、实施重大事故隐患治理“一单四制”制度，积极开展“打非治违百日行动”和“行业集中整治行动”,成立4个安全生产监管巡查组，由班子成员带队深入联系企业加强企业安全生产的指导、协调、监督和检查督查工作。专项行动期间共组织各类执法行动40余次，出动执法人员160余人次，检查企业140余家，发现隐患8 处，整改8处，整改率100%。全年未发生重大安全生产事故。

3、把住综治维稳工作底线。科工信局综治、信访、维稳工作压力相当大，下属有9家国企需要改制，截止目前，8家企业资产处置、职工安置已完成（中南公司、东方机械厂、玻璃厂、无线电二厂、水泵厂、电器公司、氮肥厂、电容器厂）；1家企业（日用瓷厂）改制工作正在积极推进中。因改制企业涉及职工人数众多，改制遗留问题仍有不少，据统计，今年共处理信访事项47起，其中12345信访件26起、领导交办件9起、信访系统10起、省巡视组件2起。面对复杂的形势，局党组将综治、信访、维稳工作列为重点工作，做到“三个常态化”。一是研究部署常态化。每季度召开1次党组专题会，对工作形势进行分析，局信访室每月在局务会上汇报1次工作情况。二是宣传教育常态化。每季度开展1次集中教育活动，同时采取悬挂横幅、发放宣传资料等多形式、多渠道进行宣传教育。三是信访接待常态化。局党组成员轮流值班，对来访人员详细登记并了解上访诉求，并在党组会上通报情况，逐个研究解决问题。今年重点组织对曾经参与过邪教组织但转化的、吸毒涉毒的、信访隐患人员等进行了一次全面排查。加大综治民调工作力度，科工信局综治民调排名一直保持靠前。认真开展平安创建，全局全年没有出现治安纠纷案件。通过一年来的努力工作，全局无1起社会综合治理问题发生，无1人涉毒吸毒，无1人参与邪教组织和不正当活动，无1起进京赴省、市上访事件，确保了一方平安稳定。

二、2021年工作思路

2021年，科工信局工作将立足“工业强县”战略，紧紧围绕县委、县政府“全面建成小康社会、县域经济挺进全省50强和打赢脱贫攻坚战”的宏伟目标，瞄准钟表产业城、珠宝产业城、陶瓷产业城、生物医药产业园和轻工制衣制鞋产业园“三城两园”产业布局，按照促进三大升级，力推四大举措，抓实五项工作的总体思路，力争2021年全县实现规模工业总产值240亿元以上，实现规模工业增加值增速8.5%以上，实现工业税收3亿元以上，新增规模工业企业15家以上，新增国家高新技术企业5个以上，创建各类创新、研发、服务平台2个以上，新增5G基站2000个，实现5G信号县城区域全覆盖，力争各项工作进入全市前列。

(一)促进三大升级。一是促进园区升级。进一步打造园区产业集群，突出园区特色，全力打造钟表产业城、珠宝产业城、陶瓷产业城、生物医药产业园和轻工制衣制鞋产业园，从而做大做强界牌陶瓷工业园和西渡高新产业园区，为衡阳县西渡高新区争创国家高新区打下良好基础。二是促进产业升级。加大对陶瓷、生物医药、和制衣制鞋三大产业的培育力度，扶持进行技术改造，促进“两化融合”，推动产业转型升级，同时围绕建链、补链、强链，进一步完善产业链条。三是促进创新升级。大力实施创新驱动战略，建立健全创新服务平台，扶持企业开展自主创新和产学研用合作。力争我县2021年建成省级中小企业服务窗口平台和科技企业孵化器平台，进一步夯实创新型县市区试点建设。

(二)力推四大举措。一是加强招商引资力度。紧紧围绕我县陶瓷、生物医药、制衣制鞋、钟表制造等主导产业，加大“引老乡、建家乡”工作力度，并突出完善产业链，做好招商引资工作。二是加强平台建设力度。积极做好园区扩区调区工作，建设好园区中小企业服务窗口平台，提升园区工业承载服务能力。三是加大联手帮扶力度。从全县工业企业中筛选一批成长性好、创新能力强或税收贡献大的龙头企业进行重点帮扶，切实帮助企业排忧解难，支持企业做大做强。四是加大环境优化力度。认真落实“非公十条”、“园区十条”等政策措施，大力推行园区“宁静日”制度和县直部门“2号公章”制度，为全县工业发展提供良好的政策环境。

(三)抓实五项工作。一是加强工业经济的运行调度。做好规模企业和高新企业的培育工作，加强工业经济的统计调度，确保工业经济运行的主要指标居于全市先进行列。二是加大争资争项力度。积极主动争资争项，为我县产业升级和企业做大做强创造条件。三是积极推动国有企业改制工作。利用目前棚户区改造的大好机会，加快推进国有工业企业棚改工作步伐，力争2021年全面完成国有企业改制工作。四是持续打赢脱贫攻坚战。继续将脱贫攻坚作为全局工作重点，动员相关力量，脱贫不脱政策，巩固脱贫攻坚战胜利果实。通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、易地搬迁、基础设施建设和党建工作等，扎实开展工作，确保群兴村2021年贫困户不返贫。同时进一步加强科技和通信行业扶贫，确保继续取得实效。五是加强班子和队伍建设。以党的十九大精神和十九届五中全会精神为指导，通过加强思想建设、制度建设和能力建设进一步促进班子建设和干部队伍建设，为科技工信事业提供有力保障。

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