衡阳县党政门户网站书记、县长邮箱和政府论坛来信办理工作制度

    为了使书记、县长邮箱和政府论坛来信办理工作制度化、规范化，充分发挥其与人民群众联系的桥梁和纽带作用，维护人民群众的切身利益，促进党委、政府工作高效运转，构建和谐衡阳，根据国家有关法律法规和《信访条例》，特制定本制度。

    一、受理范围

    （一）群众对县、乡镇党委政府及其工作部门的批评、意见和建议；
    （二）群众对机关干部工作效率、工作质量、工作作风、违法违纪问题的批评、意见和建议；
    （三）群众对实行政务公开、公示制、承诺制的公共部门违示、违诺的批评、意见和建议；
    （四）群众对党的建设、经济建设、社会事业、城市管理方面的批评、意见和建议；
    （五）群众对社会公德、社会秩序、社会风气方面的批评、意见和建议；
    （六）其他应由党委、政府解决的问题。

    二、工作职责

    根据县委、县政府的授权，县人民政府信息化办公室（以下简称县信息化办）负责群众网上来信的收转、呈送、传达、公布等办理工作，各级各部门负责网上来信的具体办理答复等工作，县委县政府督查室和县政府督查调研室负责督办落实。

    （一）整理记录。县信息化办按《衡阳县党政门户网站网上来信呈阅件》和《衡阳县党政门户网站网上来信送阅件》，填写原始记录，包括来信人姓名、住址、工作单位、联系电话、E-mail、来信时间、内容等，填写内容要简明扼要，客观真实。

    （二）分类处理。县信息化办对网上来信进行筛选、分析，根据收信人进行分类处理，提出拟办意见，凡写给书记、县长的，报县委办、政府办呈送有关领导批示后，分别由县委县政府督查室和县政府督查调研室按领导批示件办理程序处理；凡写给有关乡镇或有关部门领导的，直接转交有关乡镇或部门办理回复。县信息化办要及时做好领导批示、处理情况的整理归档和各单位反馈处理情况的整理归档。

    （三）督查协调。县委县政府督查室和县政府督查调研室分别负责对书记、县长邮箱和政府论坛来信办理情况进行跟踪督办，督促有关部门、单位认真办理承办的事项，确保问题按期办结。县委县政府督查室每个月进行一次办理情况通报，凡未在限期内办结的责任单位，责成其主要负责人向书记、县长书面说明原因，并在网上向来信人致歉并回复。各级各部门对网上来信的办理情况，将纳入县委、政府目标管理考核范围，由信息化办负责考核计分，其评分结果报县委县政府督查室统一考核。

    （四）反馈公布。各有关单位接到《衡阳县党政门户网站网上来信呈阅件》领导批示件和《衡阳县党政门户网站网上来信送阅件》后，要认真办理，并在限定时间内将办理结果书面反馈县委县政府督查室和县信息化办，由信息化办根据领导意见，经批准同意后，对有关办理结果予以反馈或公布，增强办理工作的透明度，凡经领导批示的问题，办结后立即向相关领导报告处理结果。

    （五）备案归档。县信息化办要对网上来信、部门上报的办理意见、领导批示件、综合分析材料、参阅材料等有价值的材料，收集整理齐全，按时立卷归档，建立电子档案和书面档案。

    三、工作机制

    （一）书记、县长邮箱和政府论坛来信办理工作通过多层次网络运行。县信息化办为一级工作网络，负责日常工作；各乡镇和县直各网络成员单位为二级工作网络，其所属单位为三级工作网络，要形成统一协调、纵横互通、密切配合的快速反应联动机制。

    （二）二级以下网络成员单位的主要任务是受理群众及社会各界对本区域、本部门或本单位工作的建议、批评、意见和要求，解决社会生活中发生的应由本区域、本部门或本单位负责处理的问题；承办县委、县政府领导交办和县信息化办转办的事项；定期向县委、县政府报告工作情况。

    四、工作要求

    （一）要明确工作职责。各网络成员单位要高度重视网上来信办理工作，明确工作责任，建立健全工作机制，并安排一名领导同志负责专抓；同时确定一名联络员（可由网络信息员担任），专门负责交办事项的处理和反馈工作。

    （二）要注意工作方法。网上来信办理工作坚持“属地管理，分级负责，谁主管谁负责”的原则，各网络单位对批示件、交办件要认真对待，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、合理、及时处理群众反映的问题，努力把问题解决在当地或基层，不得敷衍塞责、推诿扯皮或把矛盾上交。

    （三）要讲究工作时效。要强化群众观念，增强服务意识，对群众反映的问题，快速办理，不得无故拖延。从收到交办来信之日起，建议、咨询类的，5个工作日内答复来信人；需要调查处理的，10个工作日内办结并答复来信人；情况复杂的，30个工作日内办结并答复来信人；办理难度较大的，必须先在10个工作日内反馈受理情况，办结后再答复来信人；需要转办的信件，应当在3个工作日内转出，转办单位可以先简要回复来信人，告知转办去向，便于来信人查询和监督；对反映的问题处理不彻底的重复来信，应当认真对待和处理，并在10个工作日内予以答复；对要求过高或无正当理由的来信，因客观原因不能解决的，要向来信人耐心细致地做好解释说明。

    （四）要实行报告制度。各网络成员单位要按要求及时反馈书记、县长邮箱和政府论坛来信交办事项的办理情况；发现可能引起群众来访的重要事项，要提前向县委办公室、县政府办公室报告情况，并做好化解疏导工作。

    附：衡阳县党政门户网站书记、县长邮箱及政府论坛来信办理网络成员登记表